数字经济促进城乡一体化

坚持城乡一体化发展是实施乡村振兴战略的基本原则之一。近日，中央网信办、农业农村部发布《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》，明确指出要着力发展农村数字经济，坚持统筹协调、城乡融合。可以预见，数字经济将大力推动城乡一体化发展。

近年来，我国数字经济发展迅速，在“三农”领域得到广泛应用，为城乡一体化带来新机遇。比如，随着农村电商的发展，一批有特色的农村电商产品品牌相继形成，农副产品销售渠道大大拓宽。同时也带动了优质消费品下乡，促进了农村消费升级。又如，农村发展数字普惠金融，提高了农民支付便利度，降低了交易成本，进一步促进了消费，为涉农生产提供了更加灵活的金融服务，缓解了融资难。可以说，数字经济有力推动了农村经济的快速发展，为缩小城乡差距、促进城乡融合提供了重要力量。

但是，我们也应该看到，农村数字经济发展还存在一些不足和需要克服的问题。目前，我国行政村4G覆盖率超过98%，但在5G、千兆光纤网络等新一代信息技术设施方面仍相对落后。农村留守人员、老年人等特殊群体对信息技术等新事物的接受程度较低，部分人群仍无法适应数字化生活。农村物流配送体系和网络销售体系有待完善。此外，人才缺乏、城乡要素流动不畅、公共资源配置不合理也制约了城乡一体化发展。

数字经济在促进城乡融合方面作用明显，有望推动乡村振兴。发展农村数字经济，促进城乡一体化，要多措并举，补齐短板。

一是加快农村信息基础设施建设。信息基础设施是数字经济发展的重要基础。推进农村信息基础设施优化升级，推动5G、千兆光纤等新一代信息基础设施向农村延伸，同时推进农村公路、电网、水网等传统基础设施数字化改造。

二是创新农村流通服务体系。数字经济的重要应用在于线上线下的结合。数据要素主要通过信息技术等线上形式传递，传统要素仍依赖线下媒体。当前仍需深化农村邮政、快递网点普及，加快建设一批智慧物流配送中心。完善农村物流共同配送服务标准和运行机制，加快农村寄递物流体系建设，更好打通拓宽农村物流“最后一公里”。

三是提高农村特殊人群的信息素养。一是为农村老人、留守儿童、妇女等特殊群体提供精准的数字化服务帮扶。二是开展信息化人才下乡活动，加强农村特殊群体数字知识普及，充分发挥第一书记和大学生村官作用，加强农民信息素养培训，提升农民网络安全防护意识和技能。三是鼓励互联网企业开发适合“三农”特点的信息终端，推动互联网应用的老龄化、无障碍化改造。

四是实施农村数字化